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中水商机背后危机乍现
媒体报道
日期: 2021-03-22
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  “洗浴用水、洗染用水、游泳池用水到底是哪里来的,消费者无从知晓,这一点是非常可怕的!”人民大学的黄燕芬教授对于中水市场无人监控十分担忧。

  今年北京非居民用水的价格大幅度提升后,中水与自来水价格上的巨额差异,使中水市场凸现出巨大的商机。伴随着中水市场的巨大商机,中水供应过程中的隐患也从暗处走向公开。排水集团中水公司的统计显示,近期的中水日销量从20吨飙升到100多吨。洗车行成为了园林绿化、道路喷洒以外惟一一个具有私人性质的中水使用者;但闻风而动的游泳池、浴池、洗衣店纷纷找到中水公司,要求订购中水,均遭到拒绝。中水的购买者会不会将中水再次转卖成为人们担心的话题。为此,记者采访了北京市排水集团中水公司、相关行业协会以及有关方面的专家。

  专家质疑

  洗车行倒卖中水牟利

  相关资料显示,8月1日新出台的水价显示:工业、商业用水从4.40元/立方米上涨到5.60元/立方米;宾馆、饭店、餐饮业从5.40元/立方米上涨到6.10元/立方米;洗浴业从11.20元/立方米上涨到61.50元/立方米;洗车业、生产纯净水企业从21.20元/立方米上涨到41.50元/立方米;但是惟有中水价格没有上涨还是1.00元/立方米。如此大的差额,完全可能唤起趋利者违法的勇气。人民大学公共管理学院国民经济管理系黄燕芬教授指出,“在如此巨大的经济利益面前,很难说一些企业不会铤而走险。”

  黄燕芬谈到,水价上涨后,一些和人体有接触的用水企业,可能会利用中水来降低成本的可能性。“现在国家在法律上对于中水的监管还是空白,而且也没有一个具体部门来监管,一些相关的行业协会没有监管的权力。在没人监管的情况下,企业如何把握中水的用途很难说。”“另外,由于中水无色无味,遇到有人非法使用中水,消费者是很难察觉,洗浴用水、洗染用水、游泳池用水到底是哪里来的,消费者无从知晓,这一点是非常可怕的!”黄教授担心地说。

  记者算了一笔账,一个洗染店如果一个月使用100吨自来水,按照新的水价标准,全月的水费就是560元;以此类推,一个洗浴中心的全月费是6150元;宾馆、饭店、餐馆水费是610元;洗车行、生产纯净水企业水费是4150元,而用中水的话,水费只有100元。在没有法律的情况下,在相差几十倍的价格利益面前,企业的自律能不能成功,是一道多解的方程式。

  行业协会 反应迟钝

  商家早已经注意到中水的商机,在1元钱中水和几十元自来水之间,只靠企业的自律显然是远远不够的。一些企业在自律与巨额利润之间,难免会多一种选择。游泳池、浴池、洗衣店的咨询预购电话已经印证了这种可能。

  让人不能不感到遗憾的是,相关的行业协会在中水批量供应1个多月后,依然反映迟钝。

  “我们也是刚刚才认识到这个问题。”记者在采访北京市餐饮协会的时候,有关人士告诉记者,餐饮协会也是在水价上涨后,通过媒体才注意到中水和餐饮业用水的差价会造成一些餐饮业主会用中水来节约成本的这件事情。但是协会内部还在讨论此事,相关的规定还没有开始制定,现在只能是依据国家相关的食品卫生的法规来管理。

  这位负责人还告诉记者,国家法规里如今对于中水的运用还没有一个明确的管理条例,因此他们在管理的时候也比较困难,只能是对于下面的餐饮行业传达相关的精神,并且定期到一些单位进行检查。从检查情况来看,还没有发现有使用中水进行餐饮服务的情况。“一些大型的知名企业和品牌不会冒险用中水,但是那些小型的企业就说不好了,毕竟这里面有着很大经济利益。”协会这位负责人也表示了同样的担心。

  记者拨通北京市洗染行业协会的电话,一位姓郝的先生告诉记者:“在洗染行业中大体分为干洗和水洗两类,其中干洗不用水,使用汽油和四氯乙烯两种溶剂。两种溶剂不排放并且通过蒸馏循环使用。水洗店如果想用中水洗衣服,就要买中水,而中水公司是不向洗衣店出售中水的。”也就是说,洗衣店想用中水理论上是买不到的,幕后的、私下的交易是否成立现在还只能是一种猜测。

  郝先生还透露,相关的法律正在制定过程中,另外北京市洗染行业协会最近两天将在平谷召开贯彻落实《北京市洗染行业规范、制定相应管理细则》工作会。其中将涉及行业用水管理细则。

  中水公司

  束手无策

  目前中水生产主要有两种形式:一是市政中水,它是以经过污水处理厂处理后的二级排放水做水源,用于非人体接触用水,如城市绿化、市政施工、工业冷却、家庭冲厕、洗车用水等。二是用水单位或居民小区自建的小型中水处理回用系统。

  北京市自来水集团中水公司的中水用户有28家。现阶段使用中水的大部分为公有制行业,私人企业形式中只有洗车行业使用中水。排水集团中水公司收费站站长张水瑛介绍,目前的中水供应分为管网输出与水车送水两种。使用管网中水的为园林绿化、道路喷洒,属于公有质的公用行业;使用送水车的只有洗车行业,属于私人所有的赢利行业。

  中水公司在与买售方签订合同之前,除了检查营业执照、运营证、公章以外,还要派专人前往现场查验中水的储水池或储水罐。一切合格后才会与之签订供水合同。为了防止中水购买方私自向第三方转供中水牟利。供水合同第5条第一款明确规定:“甲方向乙方提供的为非饮用水和人体接触用水,乙方保证按照本合同约定的用途使用甲方供水,乙方擅自改变其用途造成的后果,甲方不承担责任。”第二款明确规定:“乙方不得私自向第三方转供中水,由此造成的后果,甲方不承担责任。”

  那些在中水公司通过正常手续买不到中水的游泳池、浴池、洗衣店又会通过什么渠道什么行业买到自己需要的中水呢?北京市排水集团中水公司在销售中水过程中,强调中水不能转供的一纸合同,在无孔不入的投机分子面前显得有些苍白无力。在相应的法律法规出台实施之前,私人洗车行作为目前惟一能购买储存中水的行业,其中水购买后的去向成为众人关注的焦点。

 

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