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缓解水资源矛盾根本途径是节约高效用水
媒体报道
日期: 2021-03-22
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  国家五部委上半年联合发布了《中国节水技术政策大纲》,这是我国第一个涵盖了农业、工业和城市生活节水技术的政策性文件。记者23日就此采访了国家发展和改革委员会有关负责人。
 
  问:当前水资源问题已经引起全球关注,我国的水资源状况如何?

  答:水资源短缺是我国经济发展和社会进步的主要制约因素之一。我国人均水资源量约为2200立方米,仅为世界平均水平的四分之一。全国正常年份缺水量约400亿立方米,而由于水污染严重,水质型缺水更加剧了水资源短缺矛盾。部分地区农业、工业、城市生活、生态环境之间争水矛盾突出。部分地区江河断流,地下水位持续下降,水资源形势日益严峻。

  随着经济社会发展,我国用水结构也发生了很大变化。2003年农业用水占总用水量的比重已由1980年的88%下降到66%,工业用水由1980年的10%提高到22.1%,城镇生活用水由2%提高到11.9%。经济社会发展带动了城乡生活和工业用水需求的增加,对供水水质和保障率的要求也越来越高。

  我国一方面水资源紧缺,而另一方面又存在用水效率低和严重浪费现象。目前,我国万元工业增加值取水量是发达国家的5至10倍,灌溉水利用率仅为40%至45%,距世界先进水平还有较大差距,节水潜力很大。

  问:这个我国首次发布的节水技术政策大纲,有哪些主要特点?

  答:缓解水资源矛盾的根本途径是节约高效用水。《大纲》从编制的思路上充分体现了贯彻落实科学发展观,大力推动循环经济发展,努力建设节水型社会的指导思想;从内容上,涵盖了农业、工业和城市生活等社会各个方面的节水技术,体现了全面性的原则;从技术的选择上体现了突出重点、注重实效的原则,着重阐明了我国目前至2010年间节水技术发展的方向,重点介绍了那些节水量大、应用面广的关键节水技术,体现节水技术政策的导向性。

  《大纲》明确了我国今后一个时期的节水目标,即在2005年至2010年间实现工业取水量“微增长”,农业用水量“零增长”,城市人均综合用水量逐步下降;提出了法律、经济、技术和工程等保障措施,体现了综合运用各种措施的原则。

  问:《大纲》将怎样发挥引导节水的作用?如何贯彻?答:《大纲》将在以下四个方面发挥引导作用:一是引导节水技术研究、产业发展和节水项目投资的重点技术方向;二是引导成熟的、先进的节水技术与工艺的推广应用;三是引导推动淘汰落后的技术、工艺和设备;四是为各地区、各行业编制节水规划提供技术支持;五是为各地区、各行业制定取水定额标准提供技术基础支持。在贯彻方面,要通过各种媒体广泛宣传节约用水和实施《大纲》的重要意义,提高全社会的节水意识,充分认识重要性;各地区、各行业要结合具体情况,认真制定贯彻落实《大纲》的具体实施意见;积极组织开展《大纲》中所推荐的节水技术示范工程实施和技术交流活动;开展宣传和培训活动,编写适宜不同读者需要的节水技术培训教材,尽可能使一些简单易行的节水技术得到广泛推广。

 

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